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总则为了加强耕地保护提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本制度本制度所称耕地是指用于种植农作物的土...

总则为了加强耕地保护提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本制度本制度所称耕地是指用于种植农作物的土地，包括水田、旱地、园地等节约使用耕地禁止抛荒耕地，是每个公民和单位的义务和责任节约使用耕地各级政府应加强土地利用规划合理安排各类用地，控制非农业用地扩张，保护和增加耕地农民和农业生产经营组织应当合理安排农作物种植结构采用节水、节肥、节药的农业生产技术，实行轮作制度，提高耕地利用效率鼓励和支持单位和个人盘活存量土地减少对耕地的占用和破坏禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地已经出现闲置、荒芜的，应立即采取措施予以纠正禁止抛荒耕地抛荒耕地是指连续一年以上未种植农作物或者种植后产量低于正常水平50%的土地任何单位和个人不得随意抛荒耕地因故不能耕种的，应提前向当地农业部门报告，并采取措施防止抛荒对于已经抛荒的耕地当地政府应及时组织代耕或者引导流转，防止土地进一步荒芜违反本制度规定抛荒耕地的单位和个人，应承担相应的法律责任监督检查各级政府应定期对耕地保护情况进行监督检查发现问题及时处理农业部门应加强对耕地利用情况的监测和统计及时掌握耕地利用动态任何单位和个人都有权举报和监督违反本制度的行为责任追究对于违反本制度规定的单位和个人应承担相应的法律责任对于因抛荒耕地造成土地破坏或者环境污染的除责令限期改正外，还应依法追究其法律责任对于监督检查不力、违反审批程序等行为应追究相关责任人的责任附则本制度自发布之日起施行本制度由国土资源部门负责解释奖励与处罚对于积极采取措施节约使用耕地、防止抛荒的单位和个人应给予适当的奖励和表彰对于违反本制度规定恶意抛荒耕地、破坏土地资源的单位和个人，应依法给予处罚，包括但不限于罚款、责令限期恢复耕种、赔偿损失等对于国家工作人员在耕地保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的应依法追究其法律责任宣传教育各级政府应加强耕地保护的宣传教育提高公民和单位对耕地重要性的认识，树立节约使用、防止抛荒的意识各类媒体应积极宣传耕地保护的政策法规和先进典型营造良好的社会氛围教育部门应将耕地保护知识纳入学校教育内容从小培养青少年爱护土地、节约用地的意识争议解决在耕地保护过程中如发生争议，应首先通过协商、调解等方式解决如协商、调解无果任何一方均可向当地人民政府申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼其他本制度未尽事宜按照有关法律法规执行本制度自发布之日起生效